рав Авром Шмулевич (avrom) wrote,
рав Авром Шмулевич
avrom

И возвращается ветер. Арабо-российские отношения

2013-02-26 Авраам Шмулевич 
И возвращается ветер. Арабо-российские отношения
Ближний Восток

События последних двух лет до неузнаваемости перепахали арабский политический ландшафт, и еще недавно казалось, что Москва окончательно потеряла свои былые позиции в арабских странах.

В начале арабской весны господствовало ожидание, что в результате этих бурных событий будет выкован некий новый порядок, появятся и войдут в жизнь новые – кончено же, более лучшие! – принципы правления и организации общества. Что в политической и социальной истории арабского мира открыта новая – кончено же, более лучшая! – глава. Сегодня очевидно, что этого не произошло.

Те страны, которые сохраняют стабильность – делают это с большим трудом, и никто не может гарантировать, что их режимы не рухнут в ближайшем будущем. Никакого нового порядка не появилось, ни одна из общественных и экономических проблем, приведших к массовым народным выступлениям – не решена. Ситуация во всех без исключения государствах арабского мира только ухудшилась.

В значительной части арабского мира царит хаос, причем хаос, которым никто не управляет.

Возможно, пока не управляет – так как желающие структурировать образующуюся реальность имеются.

Это и традиционные игроки: США, Западная Европа, в первую очередь Франция и Великобритания, Иран, радикальный внегосударственный ислам. И игроки новые, такие как Китай, и хорошо забытые старые – Турция и арабские нефтяные монархии. Последние явно хотят стать доминирующей силой во всем арабском мире, и во многом уже стоят за идущими войнами и волнениями – от Сектора Газы до Ливии.

Россия оказалась полностью вытесненной из этого процесса, старые ее позиции в арабском мире оказались утраченными, и возможность как-то влиять на события в своих интересах – близка к нулю. Да и в чем заключаются эти интересы – было неясно не только потенциальным партнерам Кремля, но и ему самому.

«После тех трагических событий нам, действительно, говорили, что Россия потеряла арабский мир. Этого в итоге не произошло, потому что говорилось все на эмоциях, в ситуации, когда возникла некая эйфория – мол, пришли революционеры, и сейчас мы все решим и все сделаем» - так описал ситуацию Лавров в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» 10 февраля 2013 года.

Но в условиях затянувшегося кризиса Россия решила воспользоваться открывшейся возможностью «сказать свое веское слово».

В новом году дипломатическая активность Москвы на арабском направлении сильно возросла и, наконец, приобрела определенность.

А последние несколько дней стали просто выдающимися по «накалу» российско –арабских контактов.

18-19 февраля в Алжире состоялось заседание российско-алжирской Рабочей группы по противодействию международному терроризму.

19 февраля 2013 года Путин принял в своей загородной резиденции Короля Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллу II. «Прекрасно развиваются военно-технические связи, сотрудничество между разведывательными органами. Надеюсь, что мы продолжим работу по борьбе с терроризмом. Здесь у нас сложились прекрасные отношения» - заявил король в своей приветственной речи.

20 февраля 2013 года Владимир Путин принял главу Курдского автономного района Ирака Масуда Барзани. Относительно предмета переговоров немногословное коммюнике сообщило лишь, что «М.Барзани находится в Москве с рабочей поездкой и осуществляет переговоры, в том числе с представителями МИД России».

А 20 февраля 2013 года прошла первая сессия Российско-Арабского Форума сотрудничества на министерском уровне – что можно считать кульминаций этого «праздника российско-арабской дружбы». Кроме Лаврова в ней приняли участие министры иностранных дел Ирака Х.Зибари, Ливана А.Мансур и Египта М.Амр, а также Генеральный секретарь Лиги арабских государств Н.Араби.  Арабская делегация получилось весьма представительной. В «тройку» Лиги арабских государств сегодня входят Ливан (является председателем), Кувейт и Египет, причем именно Египет должен возглавить этот орган в будущем году. Кувейт, находящийся с Кремлем в натянутых отношениях из-за сирийской проблемы, своих дипломатов не прислал, однако в работе Форума участвовал его посол в Москве.

В результате всех этих контактов последних дней оказалось возможным с большой долей определённости разглядеть принципы, на которых впредь будет основываться политика России в отношении арабского мира, в том числе и арабо-израильского конфликта.

Их три.

Первый – попытка вклиниться в идущие затяжные военные конфликты в качестве «третьей силы», которая берет на себя роль арбитра.

В Сирии Россия по-прежнему поддерживает Асада. Однако, одновременно, наращивает свои контакты и с противоположным лагерем, и выравнивает позиции с враждебными Асаду арабскими режимами – а это наиболее сильные в политическом и экономическом плане страны арабского мира. Ясно видно желание Кремля нормализовать отношения с ними, выработать такую формулу «урегулирования», которая позволит ей «сохранить лицо», не бросать демонстративно своего союзника, но одновременно приобрести легитимность и положительный имидж в глазах и антиасадовских сил внутри самой Сирии и за ее пределами.

Не забыт и другой вооруженный конфликт, идущий в арабском мире.

Россия присматривается к ситуации в Мали и в Сахаро-Сахельской зоне в целом. Кроме войны, вспыхнувшей недавно в Мали, там идет и затяжная многолетняя война в Западной Сахаре. И там и там основные этнические силы, втянутые в конфликт - туареги против арабов, хотя «идеологическая упаковка» этих конфликтов разная.

20 февраля, в день завершения Российско-Арабского Форума сотрудничества на министерском уровне, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон предложила главе МИД РФ Сергею Лаврову участие России в военной тренировочной миссии Евросоюза в Мали, которая будет помогать осуществлять подготовку правоохранительных органов и реформу местных правительственных войск. Москва ответила отказом.

Незадолго до этого, Лавров ехидно заметил в телевизионном интервью, что «в Мали Франция воюет против тех, кого она же вооружала в Ливии против М.Каддафи в нарушение эмбарго, введенного Советом Безопасности ООН.  В том числе они воюют в Сирии против Б.Асада. не только Сирия, но и Мали - это отголоски и прямые последствия событий в Ливии».

За день до Форума и до предложения Эштон, 18-19 февраля, в Алжире состоялось пятое заседание российско-алжирской Рабочей группы по противодействию международному терроризму под сопредседательством специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А.В.Змеевского и советника Президента Алжирской Народной Демократической Республики по национальной безопасности М.Резаг Бара. Состоялась также встреча с Министром–делегатом Алжира по магрибинским и африканским делам А.Мессахелем. За неделю до этой встречи силовиков, 11 февраля, прошел визит в Алжир Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова.

Не забыты и страны, находящиеся вблизи Сахаро-Сахельского региона. 26-28 февраля Москву посетит Министр внешних сношений Республики Камерун П.М.Мбонжо. То есть, Кремль явно ищет возможность сыграть в этом районе свою особую роль.

Второй принцип: интенсификация контактов в области вооружений и «борьбы с терроризмом». Кремль хочет вернуться в регион именно в качестве силы, от которой зависит боеспособность и безопасность арабских правящих режимов, снова выступать в качестве поставщика оружия и страны-инструктора для ВС и служб безопасности.

И, наконец, третий принцип. Россия всецело становиться на сторону арабов в арабо-израильском конфликте.

На политическом и дипломатическом уровне Москва полностью поддерживает именно позицию арабской стороны, ретранслируя на Израиль арабские требования уступок. О восстановлении былого российско- (советско) – израильского вооруженного противостояния речи не идет. Однако определенный «звоночек» здесь прозвучал: во время последней войны в Секторе Газы между Израилем и ХАМАСом Кремль послал к берегам Израиля военный флот с подразделениями морской пехоты на борту официально для «обеспечения эвакуации российских граждан в случае необходимости» – то есть, если выразить то же другими словами, вооруженной интервенции. Всем – и русским, и евреям, и арабам при этом было абсолютно очевидно, что до «эвакуации» дело не дойдет, так что речь шла именно о демонстрации позиции.

Позиция эта четко выражена в итоговых документах первой сессии Российско-Арабского Форума сотрудничества на министерском уровне, Москва, 20 февраля 2013 года – в Совместном заявлении и Плане действий и в выступлении Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по его итогам.

Лавров сказал: «Мы в Совместном заявлении выразили решимость бороться с любыми проявлениями терроризма, добиваться всеобъемлющего арабо-израильского урегулирования на существующей международно-правовой базе, включая решения ООН, Мадридские принципы и Арабскую мирную инициативу. Отметили необходимость как можно скорее добиться прекращения односторонних шагов, которые мешают продвижению к выполнению решений ООН по арабо-израильскому урегулированию. В качестве препятствия этому рассматриваем, в первую очередь, поселенческую деятельность, которую продолжает расширять Израиль в нарушение требований мирового сообщества. В контексте нашего общего видения того, как ускорить решение вопросов палестино-израильского и в целом арабо-израильского урегулирования, в Совместном заявлении коллеги вновь подтвердили поддержку подготовке и проведению Московской конференции по Ближнему Востоку».

Что ж. Именно на этих принципах строилась политика СССР на Арабском Востоке, в том числе и в арабо-израильском конфликте, последние шестьдесят лет – с тех пор, как Хрущев на триста шестьдесят градусов развернул вектор российской политики в этом регионе, полностью отказавшись от принципов, по которым она строилась во времена Сталина.

«Идёт ветер к югу, и пере­ходит к северу, кружит­ся, кружит­ся на ходу своём, и воз­вращает­ся ветер на круги свои».



Tags: Ближний Восток, Израиль, Израиль-Газа, Израиль-Россия, Мои тексты, Революции арабские
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 3 comments